Борьба с неплательщиками: законные действия ТСЖ для взыскания задолженности

В отношении неплательщиков ТСЖ имеет право применять ограничения поставки коммунальных ресурсов. Сегодня остановимся более подробно над тем, каким образом происходит процедура отключения, как можно взыскать задолженность, и какую ответственность несет организация в случае совершения незаконных действий.

Право ТСЖ на ограничение предоставление жилищно-коммунальных услуг

Ограничение предоставления жилищно-коммунальных ресурсов подробно рассматривается в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года (далее – Правила). Согласно данному документу товарищество собственников обладает правами и обязанностями исполнителя коммунальных услуг, а значит, при образовании просрочки платежа у жильцов, оно имеет все основания ограничить и приостановить поставку электрической энергии, газа, водоснабжения и канализации.

Важные условия отключения:

• Сумма долга превышает сумму двухмесячных нормативов (независимо от того, установлен прибор учета в квартире или нет);
• С собственниками не заключен договор о предоставлении рассрочки платежа;
• Предварительное уведомление граждан о введении возможного ограничения.

Процедура уведомления должника

Согласно п. 119 Правил предупреждение жильцов происходит следующим образом:

1. Направляется уведомление заказным письмом, вручается лично в руки под подпись, направляется электронным письмом через интернет, голосовым сообщением или иными способами, предусмотренными пп. «а» п. 119 Правил. При отсутствии своевременной оплаты товарищество собственников жилья через 20 суток с момента получения потребителем предупреждения имеет основание ограничить поставку коммунальных благ;
2. При отсутствии оплаты через 10 суток с момента введения ограничения исполнитель имеет право приостановить поставку ресурсов. Исключение составляют отопление и поставка холодной воды. Лишить доступа к этим благам ТСЖ злостных неплательщиков не вправе.

Алгоритм взыскания задолженности

1. Организация направляет уведомление об отключении при наличии образования задолженности, превышающей сумму двухмесячного норматива;
2. В установленные на законодательном уровне сроки при отсутствии платы производит ограничение, далее – приостановление;
3. Если проведенные мероприятия не привели к положительному исходу, товарищество может обратиться в суд для взыскания долга в принудительном порядке;
4. В случае положительного заключения суда и отсутствия оплаты направить исполнительный документ (судебный приказ, исполнительный лист) в службу судебных приставов.

На практике чаще всего ТСЖ использует следующие способы взыскания:

1. В добровольном порядке. Сюда относятся телефонные звонки, обходы по должникам и пр.
2. В принудительном порядке. Самым эффективным способом является обращение в судебные органы.

Как правило, первый способ используется тогда, когда сумма небольшая. Кроме того, желание истца досудебного урегулирования спора является преимуществом на судебном заседании.

Итак, законом предусмотрены следующие меры воздействия:

• Ограничение в представлении жилищно-коммунальных ресурсов;
• Взыскание задолженности в судебном порядке, включая пени;
• Наложение ареста на имущество должника;
• Исполнение судебного решения.

Начисление пени

Исполнитель может начислять пени за каждый день просрочки, начиная с 31 дня в размере 1/300 учетной ставки, с 91 дня — 1/130. На август 2017 года размер последней составляет 9%.

Отключение электроэнергии

Имеет ли право ТСЖ отключить свет за неуплату? Да, это является довольно распространенным методом борьбы с неплательщиками. Электрическую энергию возможно приостановить, если такое действие не повлечет за собой непригодность к жилью.

Перекрывание канализации

В случае неуплаты канализация может быть перекрыта путем установления заглушек.

 Обнародование списков должников

Согласно ст. 7 ФЗ «О персональных данных» №152-ФЗ от 27.02.2006 года оператор не имеет права раскрывать личные данные субъекта без его письменного разрешения. А значит, вывешивание списков должников на информационной доске перед подъездом с указанием  ФИО, номера квартиры, суммы задолженности является незаконным.

Подготовка искового заявления в суд

Товарищество самостоятельно, либо с помощью услуг представителя может подать исковое заявление в суд по месту нахождения имущества ответчика. Если сумма долга не превышает 50 000 рублей, заявление будет рассматриваться мировым судьей, в противном случае – судьей районного суда.

Помимо самого заявления необходимо приложить следующие документы:

• Квитанцию об оплате государственной пошлины;
• Расчет образовавшейся задолженности;
• Расчет пени (если есть);
• Поквартирную карточку;
• Документы, подтверждающие полномочия лица (Протокол собрания собственников, доверенность при ее наличии и пр.)
• Свидетельство о постановке юридического лица на учет;
• Банковские реквизиты для оплаты суммы задолженности;

Отсрочка для погашения задолженности

Согласно п. 75 Правил отсрочить оплату за жилищно-коммунальные блага можно лишь при согласовании сроков и условий оплаты с ТСЖ. Для этого необходимо обратиться к исполнителю с соответствующим заявлением, в котором указать веские причины для предоставления такой отсрочки. Порядок и условия ее обеспечения согласуются с каждым жильцом индивидуально по усмотрению правления.

Настоящие Правила также обязуют товарищество предоставлять рассрочку платежа гражданам, если плата за коммунальную услугу в текущем году превышает плату предыдущего года на 25%. Предложение о рассрочке вносится в квитанции, а жильцы дома сами выбирают, принимать условия такой оплаты или нет.

Незаконное ограничение

В некоторых случаях действия товарищества могут быть расценены, как незаконные:

• Несоблюдение требований действующего законодательства (процедуры уведомления граждан);
• При отсутствии задолженности, либо невозобновлении предоставления ресурсов после полной оплаты долга;

• Если граждане заключили договора непосредственно с ресурсоснабжающими организациями;
• При отключении были ущемлены права других собственников.

В вышеописанных случаях жильцы могут обратиться с соответствующим заявлением в следующие инстанции:

• Жилищную инспекцию;
• Прокуратуру;
• Судебные органы.

В первом и во втором случае государственными органами будет организована проверка по факту содержания заявления, во втором – с ответчика может быть взыскана сумма нанесенного ущерба.

Ответственность за неправомерные действия со стороны ТСЖ

По факту обращения в одно из вышеуказанных уполномоченных учреждений в случае незаконного ограничения ТСЖ может быть привлечено к административной и даже уголовной ответственности:

• Административная. Предусмотрен штраф работнику в размере от 500 до 1000 рублей, организации – от 5 000 до 10 000 рублей (ст. 7.23 КоАП);
• Уголовная. При самовольных действиях организации назначается штраф в размере до 80 000 рублей, либо привлечение к обязательным работам на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 24 месяцев, либо арест сроком до 6 месяцев (ст. 330 УК РФ).

Заключение

ТСЖ имеют право вводить процедуру ограничения предоставления жилищно-коммунальных услуг в случае образования у жильцов задолженности. Для этого необходимо соблюдать установленный законом порядок уведомления. В противном случае действия товарищества могут быть расценены как противоправные.