Борьба с неплательщиками: законные действия ТСЖ для взыскания задолженности

неплательщики тсжВ отношении неплательщиков ТСЖ имеет право применять ограничения поставки коммунальных ресурсов. Сегодня остановимся более подробно над тем, каким образом происходит процедура отключения, как можно взыскать задолженность, и какую ответственность несет организация в случае совершения незаконных действий.

Право ТСЖ на ограничение предоставление жилищно-коммунальных услуг

Ограничение предоставления жилищно-коммунальных ресурсов подробно рассматривается в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года (далее – Правила). Согласно данному документу товарищество собственников обладает правами и обязанностями исполнителя коммунальных услуг, а значит, при образовании просрочки платежа у жильцов, оно имеет все основания ограничить и приостановить поставку электрической энергии, газа, водоснабжения и канализации.

В силу п. 122 Правил отключение должника не должно:

  • ущемлять права других жильцов;
  • приносить вред общему имуществу дома;
  • пренебрегать требованиями пригодности жилья.

Важные условия отключения:

  • Сумма долга превышает сумму двухмесячных нормативов (независимо от того, установлен прибор учета в квартире или нет);
  • С собственниками не заключен договор о предоставлении рассрочки платежа;
  • Предварительное уведомление граждан о введении возможного ограничения.
Размер нормативов устанавливается региональными органами исполнительной власти, зависит от уровня благосостояния и особенностей местности.

Процедура уведомления должника

Согласно п. 119 Правил предупреждение жильцов происходит следующим образом:

  1. Направляется уведомление заказным письмом, вручается лично в руки под подпись, направляется электронным письмом через интернет, голосовым сообщением или иными способами, предусмотренными пп. «а» п. 119 Правил. При отсутствии своевременной оплаты товарищество собственников жилья через 20 суток с момента получения потребителем предупреждения имеет основание ограничить поставку коммунальных благ;
  2. При отсутствии оплаты через 10 суток с момента введения ограничения исполнитель имеет право приостановить поставку ресурсов. Исключение составляют отопление и поставка холодной воды. Лишить доступа к этим благам ТСЖ злостных неплательщиков не вправе.
Товарищество обязано уведомить жильцов о возможных последствиях неоплаты однократно.

Алгоритм взыскания задолженности

  1. Организация направляет уведомление об отключении при наличии образования задолженности, превышающей сумму двухмесячного норматива;
  2. В установленные на законодательном уровне сроки при отсутствии платы производит ограничение, далее – приостановление;
  3. Если проведенные мероприятия не привели к положительному исходу, товарищество может обратиться в суд для взыскания долга в принудительном порядке;
  4. В случае положительного заключения суда и отсутствия оплаты направить исполнительный документ (судебный приказ, исполнительный лист) в службу судебных приставов.
Связанные с проведением ограничения расходы, понесенные товариществом собственников жилья, возмещаются потребителем.

На практике чаще всего ТСЖ использует следующие способы взыскания:

  1. В добровольном порядке. Сюда относятся телефонные звонки, обходы по должникам и пр.
  2. В принудительном порядке. Самым эффективным способом является обращение в судебные органы.

Как правило, первый способ используется тогда, когда сумма небольшая. Кроме того, желание истца досудебного урегулирования спора является преимуществом на судебном заседании.

Итак, законом предусмотрены следующие меры воздействия:

  • Ограничение в представлении жилищно-коммунальных ресурсов;
  • Взыскание задолженности в судебном порядке, включая пени;
  • Наложение ареста на имущество должника;
  • Исполнение судебного решения.

Начисление пени

Исполнитель может начислять пени за каждый день просрочки, начиная с 31 дня в размере 1/300 учетной ставки, с 91 дня — 1/130. На август 2017 года размер последней составляет 9%.

Отключение электроэнергии

Имеет ли право ТСЖ отключить свет за неуплату? Да, это является довольно распространенным методом борьбы с неплательщиками. Электрическую энергию возможно приостановить, если такое действие не повлечет за собой непригодность к жилью.

Перекрывание канализации

В случае неуплаты канализация может быть перекрыта путем установления заглушек.

 Обнародование списков должников

списки должниковСогласно ст. 7 ФЗ «О персональных данных» №152-ФЗ от 27.02.2006 года оператор не имеет права раскрывать личные данные субъекта без его письменного разрешения. А значит, вывешивание списков должников на информационной доске перед подъездом с указанием  ФИО, номера квартиры, суммы задолженности является незаконным.

статья 7

Подготовка искового заявления в суд

подача искового заявления в судТоварищество самостоятельно, либо с помощью услуг представителя может подать исковое заявление в суд по месту нахождения имущества ответчика. Если сумма долга не превышает 50 000 рублей, заявление будет рассматриваться мировым судьей, в противном случае – судьей районного суда.

Помимо самого заявления необходимо приложить следующие документы:

  • Квитанцию об оплате государственной пошлины;
  • Расчет образовавшейся задолженности;
  • Расчет пени (если есть);
  • Поквартирную карточку;
  • Документы, подтверждающие полномочия лица (Протокол собрания собственников, доверенность при ее наличии и пр.)
  • Свидетельство о постановке юридического лица на учет;
  • Банковские реквизиты для оплаты суммы задолженности;
Материальные затраты истца, связанные с рассмотрением дела (оплата государственной пошлины, привлечение услуг представителя, почтовые расходы) взыскиваются с ответчика в случае удовлетворения судом исковых требований.

Отсрочка для погашения задолженности

отсрочка погашения задолженностиСогласно п. 75 Правил отсрочить оплату за жилищно-коммунальные блага можно лишь при согласовании сроков и условий оплаты с ТСЖ. Для этого необходимо обратиться к исполнителю с соответствующим заявлением, в котором указать веские причины для предоставления такой отсрочки. Порядок и условия ее обеспечения согласуются с каждым жильцом индивидуально по усмотрению правления.

Настоящие Правила также обязуют товарищество предоставлять рассрочку платежа гражданам, если плата за коммунальную услугу в текущем году превышает плату предыдущего года на 25%. Предложение о рассрочке вносится в квитанции, а жильцы дома сами выбирают, принимать условия такой оплаты или нет.

Рассрочка предоставляется на 12 календарных месяцев.

Незаконное ограничение

В некоторых случаях действия товарищества могут быть расценены, как незаконные:

  • Несоблюдение требований действующего законодательства (процедуры уведомления граждан);
  • При отсутствии задолженности, либо невозобновлении предоставления ресурсов после полной оплаты долга;
ТСЖ обязано произвести подключение через 2 дня с момента погашения задолженности.
  • Если граждане заключили договора непосредственно с ресурсоснабжающими организациями;
  • При отключении были ущемлены права других собственников.

В вышеописанных случаях жильцы могут обратиться с соответствующим заявлением в следующие инстанции:

  • Жилищную инспекцию;
  • Прокуратуру;
  • Судебные органы.

В первом и во втором случае государственными органами будет организована проверка по факту содержания заявления, во втором – с ответчика может быть взыскана сумма нанесенного ущерба.

Ответственность за неправомерные действия со стороны ТСЖ

По факту обращения в одно из вышеуказанных уполномоченных учреждений в случае незаконного ограничения ТСЖ может быть привлечено к административной и даже уголовной ответственности:

  • Административная. Предусмотрен штраф работнику в размере от 500 до 1000 рублей, организации – от 5 000 до 10 000 рублей (ст. 7.23 КоАП);
  • Уголовная. При самовольных действиях организации назначается штраф в размере до 80 000 рублей, либо привлечение к обязательным работам на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 24 месяцев, либо арест сроком до 6 месяцев (ст. 330 УК РФ).

Заключение

ТСЖ имеют право вводить процедуру ограничения предоставления жилищно-коммунальных услуг в случае образования у жильцов задолженности. Для этого необходимо соблюдать установленный законом порядок уведомления. В противном случае действия товарищества могут быть расценены как противоправные.