В отношении неплательщиков ТСЖ имеет право применять ограничения поставки коммунальных ресурсов. Сегодня остановимся более подробно над тем, каким образом происходит процедура отключения, как можно взыскать задолженность, и какую ответственность несет организация в случае совершения незаконных действий.
Оглавление:
- Право ТСЖ на ограничение предоставление жилищно-коммунальных услуг
- Процедура уведомления должника
- Алгоритм взыскания задолженности
- Обнародование списков должников
- Подготовка искового заявления в суд
- Отсрочка для погашения задолженности
- Незаконное ограничение
- Ответственность за неправомерные действия со стороны ТСЖ
- Заключение
Право ТСЖ на ограничение предоставление жилищно-коммунальных услуг
Ограничение предоставления жилищно-коммунальных ресурсов подробно рассматривается в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года (далее – Правила). Согласно данному документу товарищество собственников обладает правами и обязанностями исполнителя коммунальных услуг, а значит, при образовании просрочки платежа у жильцов, оно имеет все основания ограничить и приостановить поставку электрической энергии, газа, водоснабжения и канализации.
В силу п. 122 Правил отключение должника не должно:
- ущемлять права других жильцов;
- приносить вред общему имуществу дома;
- пренебрегать требованиями пригодности жилья.
Важные условия отключения:
- Сумма долга превышает сумму двухмесячных нормативов (независимо от того, установлен прибор учета в квартире или нет);
- С собственниками не заключен договор о предоставлении рассрочки платежа;
- Предварительное уведомление граждан о введении возможного ограничения.
Процедура уведомления должника
Согласно п. 119 Правил предупреждение жильцов происходит следующим образом:
- Направляется уведомление заказным письмом, вручается лично в руки под подпись, направляется электронным письмом через интернет, голосовым сообщением или иными способами, предусмотренными пп. «а» п. 119 Правил. При отсутствии своевременной оплаты товарищество собственников жилья через 20 суток с момента получения потребителем предупреждения имеет основание ограничить поставку коммунальных благ;
- При отсутствии оплаты через 10 суток с момента введения ограничения исполнитель имеет право приостановить поставку ресурсов. Исключение составляют отопление и поставка холодной воды. Лишить доступа к этим благам ТСЖ злостных неплательщиков не вправе.
Алгоритм взыскания задолженности
- Организация направляет уведомление об отключении при наличии образования задолженности, превышающей сумму двухмесячного норматива;
- В установленные на законодательном уровне сроки при отсутствии платы производит ограничение, далее – приостановление;
- Если проведенные мероприятия не привели к положительному исходу, товарищество может обратиться в суд для взыскания долга в принудительном порядке;
- В случае положительного заключения суда и отсутствия оплаты направить исполнительный документ (судебный приказ, исполнительный лист) в службу судебных приставов.
На практике чаще всего ТСЖ использует следующие способы взыскания:
- В добровольном порядке. Сюда относятся телефонные звонки, обходы по должникам и пр.
- В принудительном порядке. Самым эффективным способом является обращение в судебные органы.
Как правило, первый способ используется тогда, когда сумма небольшая. Кроме того, желание истца досудебного урегулирования спора является преимуществом на судебном заседании.
Итак, законом предусмотрены следующие меры воздействия:
- Ограничение в представлении жилищно-коммунальных ресурсов;
- Взыскание задолженности в судебном порядке, включая пени;
- Наложение ареста на имущество должника;
- Исполнение судебного решения.
Начисление пени
Исполнитель может начислять пени за каждый день просрочки, начиная с 31 дня в размере 1/300 учетной ставки, с 91 дня — 1/130. На август 2017 года размер последней составляет 9%.
Отключение электроэнергии
Имеет ли право ТСЖ отключить свет за неуплату? Да, это является довольно распространенным методом борьбы с неплательщиками. Электрическую энергию возможно приостановить, если такое действие не повлечет за собой непригодность к жилью.
Перекрывание канализации
В случае неуплаты канализация может быть перекрыта путем установления заглушек.
Обнародование списков должников
Согласно ст. 7 ФЗ «О персональных данных» №152-ФЗ от 27.02.2006 года оператор не имеет права раскрывать личные данные субъекта без его письменного разрешения. А значит, вывешивание списков должников на информационной доске перед подъездом с указанием ФИО, номера квартиры, суммы задолженности является незаконным.
Подготовка искового заявления в суд
Товарищество самостоятельно, либо с помощью услуг представителя может подать исковое заявление в суд по месту нахождения имущества ответчика. Если сумма долга не превышает 50 000 рублей, заявление будет рассматриваться мировым судьей, в противном случае – судьей районного суда.
Помимо самого заявления необходимо приложить следующие документы:
- Квитанцию об оплате государственной пошлины;
- Расчет образовавшейся задолженности;
- Расчет пени (если есть);
- Поквартирную карточку;
- Документы, подтверждающие полномочия лица (Протокол собрания собственников, доверенность при ее наличии и пр.)
- Свидетельство о постановке юридического лица на учет;
- Банковские реквизиты для оплаты суммы задолженности;
Отсрочка для погашения задолженности
Согласно п. 75 Правил отсрочить оплату за жилищно-коммунальные блага можно лишь при согласовании сроков и условий оплаты с ТСЖ. Для этого необходимо обратиться к исполнителю с соответствующим заявлением, в котором указать веские причины для предоставления такой отсрочки. Порядок и условия ее обеспечения согласуются с каждым жильцом индивидуально по усмотрению правления.
Настоящие Правила также обязуют товарищество предоставлять рассрочку платежа гражданам, если плата за коммунальную услугу в текущем году превышает плату предыдущего года на 25%. Предложение о рассрочке вносится в квитанции, а жильцы дома сами выбирают, принимать условия такой оплаты или нет.
Незаконное ограничение
В некоторых случаях действия товарищества могут быть расценены, как незаконные:
- Несоблюдение требований действующего законодательства (процедуры уведомления граждан);
- При отсутствии задолженности, либо невозобновлении предоставления ресурсов после полной оплаты долга;
- Если граждане заключили договора непосредственно с ресурсоснабжающими организациями;
- При отключении были ущемлены права других собственников.
В вышеописанных случаях жильцы могут обратиться с соответствующим заявлением в следующие инстанции:
- Жилищную инспекцию;
- Прокуратуру;
- Судебные органы.
В первом и во втором случае государственными органами будет организована проверка по факту содержания заявления, во втором – с ответчика может быть взыскана сумма нанесенного ущерба.
Ответственность за неправомерные действия со стороны ТСЖ
По факту обращения в одно из вышеуказанных уполномоченных учреждений в случае незаконного ограничения ТСЖ может быть привлечено к административной и даже уголовной ответственности:
- Административная. Предусмотрен штраф работнику в размере от 500 до 1000 рублей, организации – от 5 000 до 10 000 рублей (ст. 7.23 КоАП);
- Уголовная. При самовольных действиях организации назначается штраф в размере до 80 000 рублей, либо привлечение к обязательным работам на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 24 месяцев, либо арест сроком до 6 месяцев (ст. 330 УК РФ).
Заключение
ТСЖ имеют право вводить процедуру ограничения предоставления жилищно-коммунальных услуг в случае образования у жильцов задолженности. Для этого необходимо соблюдать установленный законом порядок уведомления. В противном случае действия товарищества могут быть расценены как противоправные.
