Имеет ли право ТСЖ отключить свет за неуплату, перекрыть канализацию, начислять пени и вывешивать списки должников

Борьба с неплательщиками: законные действия ТСЖ для взыскания задолженности

В отношении неплательщиков ТСЖ имеет право применять ограничения поставки коммунальных ресурсов. Сегодня остановимся более подробно над тем, каким образом происходит процедура отключения, как можно взыскать задолженность, и какую ответственность несет организация в случае совершения незаконных действий.

Право ТСЖ на ограничение предоставление жилищно-коммунальных услуг

Ограничение предоставления жилищно-коммунальных ресурсов подробно рассматривается в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года (далее – Правила). Согласно данному документу товарищество собственников обладает правами и обязанностями исполнителя коммунальных услуг, а значит, при образовании просрочки платежа у жильцов, оно имеет все основания ограничить и приостановить поставку электрической энергии, газа, водоснабжения и канализации.

В силу п. 122 Правил отключение должника не должно:

  • ущемлять права других жильцов;
  • приносить вред общему имуществу дома;
  • пренебрегать требованиями пригодности жилья.

Важные условия отключения:

  • Сумма долга превышает сумму двухмесячных нормативов (независимо от того, установлен прибор учета в квартире или нет);
  • С собственниками не заключен договор о предоставлении рассрочки платежа;
  • Предварительное уведомление граждан о введении возможного ограничения.
Размер нормативов устанавливается региональными органами исполнительной власти, зависит от уровня благосостояния и особенностей местности.

Процедура уведомления должника

Согласно п. 119 Правил предупреждение жильцов происходит следующим образом:

  1. Направляется уведомление заказным письмом, вручается лично в руки под подпись, направляется электронным письмом через интернет, голосовым сообщением или иными способами, предусмотренными пп. «а» п. 119 Правил. При отсутствии своевременной оплаты товарищество собственников жилья через 20 суток с момента получения потребителем предупреждения имеет основание ограничить поставку коммунальных благ;
  2. При отсутствии оплаты через 10 суток с момента введения ограничения исполнитель имеет право приостановить поставку ресурсов. Исключение составляют отопление и поставка холодной воды. Лишить доступа к этим благам ТСЖ злостных неплательщиков не вправе.
Товарищество обязано уведомить жильцов о возможных последствиях неоплаты однократно.

Алгоритм взыскания задолженности

  1. Организация направляет уведомление об отключении при наличии образования задолженности, превышающей сумму двухмесячного норматива;
  2. В установленные на законодательном уровне сроки при отсутствии платы производит ограничение, далее – приостановление;
  3. Если проведенные мероприятия не привели к положительному исходу, товарищество может обратиться в суд для взыскания долга в принудительном порядке;
  4. В случае положительного заключения суда и отсутствия оплаты направить исполнительный документ (судебный приказ, исполнительный лист) в службу судебных приставов.
Связанные с проведением ограничения расходы, понесенные товариществом собственников жилья, возмещаются потребителем.

На практике чаще всего ТСЖ использует следующие способы взыскания:

  1. В добровольном порядке. Сюда относятся телефонные звонки, обходы по должникам и пр.
  2. В принудительном порядке. Самым эффективным способом является обращение в судебные органы.

Как правило, первый способ используется тогда, когда сумма небольшая. Кроме того, желание истца досудебного урегулирования спора является преимуществом на судебном заседании.

Итак, законом предусмотрены следующие меры воздействия:

  • Ограничение в представлении жилищно-коммунальных ресурсов;
  • Взыскание задолженности в судебном порядке, включая пени;
  • Наложение ареста на имущество должника;
  • Исполнение судебного решения.

Начисление пени


f23fb997

Исполнитель может начислять пени за каждый день просрочки, начиная с 31 дня в размере 1/300 учетной ставки, с 91 дня — 1/130. На август 2017 года размер последней составляет 9%.

Отключение электроэнергии

Имеет ли право ТСЖ отключить свет за неуплату? Да, это является довольно распространенным методом борьбы с неплательщиками. Электрическую энергию возможно приостановить, если такое действие не повлечет за собой непригодность к жилью.

Перекрывание канализации

В случае неуплаты канализация может быть перекрыта путем установления заглушек.

 Обнародование списков должников

Согласно ст. 7 ФЗ «О персональных данных» №152-ФЗ от 27.02.2006 года оператор не имеет права раскрывать личные данные субъекта без его письменного разрешения. А значит, вывешивание списков должников на информационной доске перед подъездом с указанием  ФИО, номера квартиры, суммы задолженности является незаконным.

Подготовка искового заявления в суд

Товарищество самостоятельно, либо с помощью услуг представителя может подать исковое заявление в суд по месту нахождения имущества ответчика. Если сумма долга не превышает 50 000 рублей, заявление будет рассматриваться мировым судьей, в противном случае – судьей районного суда.

Помимо самого заявления необходимо приложить следующие документы:

  • Квитанцию об оплате государственной пошлины;
  • Расчет образовавшейся задолженности;
  • Расчет пени (если есть);
  • Поквартирную карточку;
  • Документы, подтверждающие полномочия лица (Протокол собрания собственников, доверенность при ее наличии и пр.)
  • Свидетельство о постановке юридического лица на учет;
  • Банковские реквизиты для оплаты суммы задолженности;
Материальные затраты истца, связанные с рассмотрением дела (оплата государственной пошлины, привлечение услуг представителя, почтовые расходы) взыскиваются с ответчика в случае удовлетворения судом исковых требований.

Отсрочка для погашения задолженности

Согласно п. 75 Правил отсрочить оплату за жилищно-коммунальные блага можно лишь при согласовании сроков и условий оплаты с ТСЖ. Для этого необходимо обратиться к исполнителю с соответствующим заявлением, в котором указать веские причины для предоставления такой отсрочки. Порядок и условия ее обеспечения согласуются с каждым жильцом индивидуально по усмотрению правления.

Настоящие Правила также обязуют товарищество предоставлять рассрочку платежа гражданам, если плата за коммунальную услугу в текущем году превышает плату предыдущего года на 25%. Предложение о рассрочке вносится в квитанции, а жильцы дома сами выбирают, принимать условия такой оплаты или нет.

Рассрочка предоставляется на 12 календарных месяцев.

Незаконное ограничение

В некоторых случаях действия товарищества могут быть расценены, как незаконные:

  • Несоблюдение требований действующего законодательства (процедуры уведомления граждан);
  • При отсутствии задолженности, либо невозобновлении предоставления ресурсов после полной оплаты долга;
ТСЖ обязано произвести подключение через 2 дня с момента погашения задолженности.
  • Если граждане заключили договора непосредственно с ресурсоснабжающими организациями;
  • При отключении были ущемлены права других собственников.

В вышеописанных случаях жильцы могут обратиться с соответствующим заявлением в следующие инстанции:

  • Жилищную инспекцию;
  • Прокуратуру;
  • Судебные органы.

В первом и во втором случае государственными органами будет организована проверка по факту содержания заявления, во втором – с ответчика может быть взыскана сумма нанесенного ущерба.

Ответственность за неправомерные действия со стороны ТСЖ

По факту обращения в одно из вышеуказанных уполномоченных учреждений в случае незаконного ограничения ТСЖ может быть привлечено к административной и даже уголовной ответственности:

  • Административная. Предусмотрен штраф работнику в размере от 500 до 1000 рублей, организации – от 5 000 до 10 000 рублей (ст. 7.23 КоАП);
  • Уголовная. При самовольных действиях организации назначается штраф в размере до 80 000 рублей, либо привлечение к обязательным работам на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 24 месяцев, либо арест сроком до 6 месяцев (ст. 330 УК РФ).

Заключение

ТСЖ имеют право вводить процедуру ограничения предоставления жилищно-коммунальных услуг в случае образования у жильцов задолженности. Для этого необходимо соблюдать установленный законом порядок уведомления. В противном случае действия товарищества могут быть расценены как противоправные.

Ссылка на основную публикацию