Устав – документ, без которого не обходится ни одна организация. В нем излагаются цель создания, права и обязанности сторон, порядок ликвидации и прочее. В связи с внесенными изменениями действующего законодательства сегодня поговорим о том, что входит в устав ТСЖ (основной учредительный документ) (п.5 ст.136 ЖК РФ) , как его утверждают, согласовывают, каким образом вносят правки.
Оглавление:
Понятие
ТСЖ помогает рационально управлять домом, своевременно осуществлять уборку в подъездах, менять проводку, облагораживать придомовую территорию. После того, как достигнуто соглашение между собственниками о создании товарищества, на общей встрече большинством голосов принимается решение об утверждении регламента.
Устав ТСЖ — учредительный документ, регулирующий функционирование многоквартирного дома. Для него характерны следующие признаки:
- Является двусторонним;
- Содержит сведения о правах, обязанностях сторон, раскрывает их ответственность;
- Является общедоступным для ознакомления;
- Представляет собой локальный нормативно-правовой акт;
В связи с постоянными изменениями жилищного законодательства важно вовремя его обновлять, вносить в него правки.
Назначение
Устав выполняет следующие функции:
- Координирует деятельность организации;
- Наделяет ТСЖ правовым статусом;
- Обеспечивает законность;
Типовая форма
Содержит в себе основные положения создания товарищества. Существенный ее недостаток – неактуальность. Шаблоны, находящиеся в открытом доступе, часто не соответствуют действующему законодательству. Так, в 2015 году Жилищный кодекс (далее – ЖК РФ) был подвергнут существенным изменениям.
Для того чтобы не попасть впросак лучше всего своевременно отслеживать нововведения в жилищной сфере, либо обратиться за профессиональной юридической помощью.
Новшества
- Товарищества, созданные после 1 сентября 2014 года, именуются как товарищества собственников недвижимости (далее – ТСН). Напомним, что ранее их называли товариществом собственников жилья (далее — ТСЖ);
- Товарищество получило определение некоммерческой корпоративной организации, целью которой может быть ведение предпринимательской деятельности в случае, если это не нарушает права собственников;
- Возможность формирования наблюдательного совета. В его основные функции входит контроль за работой правления, а также изучение финансовых отчетов;
- Обновленная редакция регламента должна быть зарегистрирована в налоговой службе, а председатель должен получить выписку из ЕГРП;
- Обязательной строкой в квитанции стал взнос на капитальный ремонт дома.
Таким образом, внесенными изменениями был расширен правовой статус товарищества, узаконено ведение предпринимательской деятельности, ужесточен контроль членов ТСЖ над функционированием правления.
Структура и содержание
Структура устава ТСЖ подразумевает обязательно полные данные по следующим пунктам:
- Дата, местонахождение. Указываются в правом верхнем углу;
- Общие положения. Отвечает всем своим имуществом, имеет право совершать сделки от имени собственников в пределах, установленных правилами и действующим законодательством. Важно обозначить следующие аспекты:
- Полное наименование;
- Почтовый адрес дома;
- Цель создания;
- Виды деятельности:
- Административная практика;
- Партнерство с ресурсоснабжающими организациями;
- Осуществление ремонтных работ, необходимых для поддержания сохранности общедомового имущества;
- Благоустройство придомовой территории;
- Защита прав граждан;
- Правовой статус товарищества. Является некоммерческой структурой, осуществляющей предпринимательскую деятельность в случае, если это не противоречит целям ее создания;
- Право собственности на жилое, нежилое имущество, общедомовую территорию;
Под общедомовой собственностью понимаются подъезды, лестничные площадки, лифты и прочее (ст. 36 ЖК РФ).
- Описание хозяйственно-экономической деятельности компании. Разрешенные средства для осуществления управления домом;
- Права и обязанности собственников:
- Принимать участие в голосовании;
- Знакомиться с финансовыми отчетами;
- Предъявлять требования к качеству обслуживания;
- Права и обязанности товарищества:
- Установление величины расходов;
- Проведение текущих плановых работ по обслуживанию недвижимости;
- Предоставление в наем общедомового имущества дома;
- Создание ревизионной комиссии. Выбирается из числа членов ТСЖ, не входящих в состав правления;
- Порядок отчетности товарищества перед собственниками. Как правило, проводится на общем собрании в конце календарного года;
- Права и обязанности правления и председателя ТСЖ. Действуют без оформления доверенности;
- Реорганизация и ликвидация, решение принимается большинством голосов путем созыва собрания.
Содержание документа регламентируется п. 2 ст. 135 ЖК РФ.
Порядок принятия
Освещается достаточно подробно статьями 45-48 ЖК РФ. Порядок принятия подразделяется на:
- Составление;
- Согласование;
- Утверждение.
Составление
Важно ответить на нижеперечисленные вопросы:
- Для чего необходимо создавать ТСЖ;
- Каковы ожидания владельцев недвижимости;
- Сколько жилых и нежилых помещений в доме;
- Какова общая площадь дома и площадь общего имущества;
- Какие особенности многоквартирного дома имеются;
Для создания документа можно обратиться за помощью к юристу, либо разработать его самостоятельно. Для этого следует изучить типовые формы, имеющиеся в открытом доступе, а также изменения законодательства. К проекту регламента следует прикладывать имеющиеся учредительные документы.
Согласование
- Для начала следует разместить объявление об организации собрания с указанием точной даты, времени и места встречи.
- Проводится общая встреча владельцев помещений, на которой стороны знакомятся с проектом правил;
- Во время проведения собрания ведется протокол, фиксирующий все значимые моменты встречи;
- Председатель правления, члены ТСЖ и прочие заинтересованные лица имеют право выдвигать предложения по изменению документа;
- Все высказывания фиксируются, после этого составляется окончательный вариант устава;
- К регламенту приобщается протокол о другие необходимые документы.
Утверждение
- Утверждается путем голосования собственников. Собрание может быть проведено как в очной, заочной форме, так и заочной с использованием системы. Для утверждения правил достаточно набрать более половины голосов.
- По смыслу п. 1 ст. 47 ЖК РФ первое собрание членов ТСЖ должно быть проведено только в очной форме.
- Далее утвержденный документ направляется в государственные ведомства (налоговый орган, жилищную инспекцию), где происходит регистрация вновь созданной организации. Заявление заполняется по установленной форме (Р13001), подлежит нотариальному заверению.
Регламент подписывается председателем, подшивается, пронумеровывается. Наличие печати не является обязательным признаком документа. С утвержденного устава и протокола снимаются копии, которые в последующем заверяются у нотариуса.
Особенности
Ниже перечислены основные трудности и особенности составления устава.
- Основная трудность заключается в организации встречи необходимого количества человек;
- Лица, снимающие жилье, не вправе участвовать на собрании. Правом голоса обладают лишь собственники квартир;
- Положения правил не должны противоречить нормам действующего законодательства;
- Важное условие – включение в его содержание порядка сбора платежей за капитальный ремонт дома;
- Отдельным пунктом следует указать подробный перечень работ, который не входит в список обязательных для ТСЖ;
- В регламенте нужно указать о членских взносах, условиях участия в собрании, возможном применении штрафных санкций.
Несогласие собственников с положениями документа
Владельцы недвижимости, не согласные с регламентом, могут обратиться с письменным заявлением к председателю. Обращение граждан рассматривается в установленные законом сроки, после чего на имя заявителя поступает письменный мотивированный ответ на претензию, либо вносятся поправки в действующий документ. В случае несогласия с принятым решением гражданин вправе обратиться в судебные органы для защиты нарушенных прав.
Срок действия
Товарищество создается без ограничения срока действия (п. 4 ст.135 ЖК РФ). Готовый акт хранится в офисе (по приказу Минкультуры от 25.08.2015) . При ликвидации товарищества — акт переносится в архив.
Внесение изменений
Как правило, причинами внесения изменений является следующее:
- Изменения действующего законодательства;
- Несогласие жильцов с пунктами учредительного документа.
В первом случае инициатором изменения устава является председатель, во втором – члены товарищества.
Алгоритм действий
- Создание проекта измененного регламента;
- Оповещение членов ТСЖ о встрече;
- Вынесение проекта на всеобщее обсуждение, заполнение протокола;
- В случае положительного исхода подготовка нового устава, нотариальное его заверение;
- Заполнение формы Р13001, направление ее с другими документами в налоговый орган;
- Рассмотрение заявления уполномоченными службами;
- При благоприятном исходе по истечении 5 суток председатель вправе забрать выписку из Росреестра, в которой отражаются все внесенные правки.
Заключение
Основной учредительный документ содержит значимые положения об организации деятельности, полномочиях, правах и обязанностях сторон. Принимается на общем собрании собственников, подлежит изменению в случаях, предусмотренных законом.
